Заводи машинобудівного машинобудування Росії в серпні відвантажили продукції на 5,1 мільярда рублів, що на 33,5% менше, ніж за відповідний місяць минулого року. За вісім місяців 2024 року продажі будівельної техніки знизилися на 2% до 49,5 млрд руб. Пояснення експерта: попит знизився через високі процентні ставки та відсутність масштабних будівельних проектів російського центробанку.
Заступник директора Російського спецмашинобудівного об'єднання В'ячеслав Пронін зазначив, що негативний приріст спостерігається вже кілька місяців поспіль, а темпи падіння прискорюються. Крім того, знизилися показники як внутрішнього, так і імпортного машинобудування, а також зростає рівень запасів виробників і дистриб’юторів.
Цю ситуацію також прокоментувала генеральний директор НАІК Марія Ямальчук: «На 2023-2024 дорожньо-мостове будівництво досягло історичного піку розвитку, підрядні підрозділи збільшили кількість техніки та сформували робочу силу. Кілька років тому 90% будівельної техніки та обладнання вироблялося на Заході, а 5-10% були вітчизняного виробництва. Зараз ситуація змінюється, але якісна вітчизняна техніка не зовсім здатна задовольнити попит на ринку
За вісім місяців поточного року скоротилися обсяги відвантаження російських екскаваторів, трубоукладальних машин, самоскидів, грейдерів, ущільнювачів доріг, мікронавантажувачів, в той час як обсяги відвантажень телескопічних навантажувачів, екскаваторів-навантажувачів, навантажувачів, бульдозерів, і кранів побільшало.
Настав час вживати нетарифних заходів, щоб захистити внутрішній ринок", - заявив заступник директора Російського асоціації спеціального машинобудування В'ячеслав Пронін. Нинішній тиск санкцій в Росії співіснує з необхідністю захисту внутрішнього ринку. Настав час вживати нетарифних заходів для захисту внутрішнього ринку, і одним з можливих заходів є стандартизація та технічне регулювання.
В’ячеслав Пронін поділився своїми думками щодо ефективності механізмів стандартизації. Загалом, якщо проаналізувати досвід промислово розвинутих країн як Заходу, так і Сходу, то наразі вони надають перевагу використанню нетарифних механізмів захисту ринку, особливо технологічного регулювання. Це включає вимоги безпеки, екологічні стандарти, правила техніки безпеки для операторів механічного обладнання тощо. Перш за все вони надають пріоритет захисту працівників, людей і навколишнього середовища. Але в той же час були додані деякі незначні елементи, щоб скорегувати поведінку деяких країн. Наприклад, конкуренція між Європою і США в екологічних вимогах. Вимоги екологічних стандартів щодо викидів досягли абсурдного рівня, а вихлопні гази машин чи не чистіші за навколишнє повітря. Це означає, що вони намагаються виключити певний низькотехнологічний імпорт за допомогою цього методу. Тому ми повинні переходити від тарифних заходів до технічних, нетарифних заходів захисту ринку. Зарубіжний досвід довів, що ці протекціоністські заходи є найефективнішими рішеннями. Наприклад, запровадження певного тарифу може бути компенсовано експортними субсидіями. Однак технічних обмежень, таких як вимоги до металів, викиди та вібрації, важко уникнути. Це призведе до перепроектування та сертифікації машини, щоб забезпечити її відповідність вимогам ринку постачання. Це не тільки дорожче і складніше, але й потребує багато часу та людських ресурсів. Тому технічні заходи регулювання надзвичайно ефективні при правильному застосуванні.
Наразі в рамках нещодавно розпочатої так званої «регуляторної гільйотини» попередні зусилля щодо регулювання технологій для власних і спеціалізованих ринків технологій практично зайшли в глухий кут. Скасовано важливу форму національного нагляду та управління технічними регламентами. Незважаючи на те, що вимоги діють і дуже жорсткі, за їх виконанням майже ніхто не стежить, а відповідальності за порушення цих вимог практично немає. Відповідальність настає лише в дуже рідкісних випадках. Тому цей механізм фактично не спрацював. Ці заходи є в законі, але насправді вони не реалізовані.
Просто поверніть функції контролю та нагляду в Росстандарт, дозволяючи йому в будь-який час перевіряти імпортерів, постачальників і виробників, проводити перевірки на місці, підтверджувати або спростувати відповідність поставленої техніки діючим технічним вимогам. Водночас має бути посилено покарання за невиконання вимог. Недостатньо лише виявити нечесних постачальників, покарання має бути достатньо суворим, щоб запобігти повторенню подібної поведінки. Є й інший аспект: у нас є кілька способів підтвердити відповідність обов’язковим вимогам. Один тип називається сертифікацією, яка передбачає відправку машини в незалежну лабораторію для тестування, де експерти збирають інформацію, а орган сертифікації видає сертифікат, який підтверджує, що машина відповідає всім вимогам. Інший вид – декларація, коли виробник заявляє, що його машина відповідає всім вимогам, і все. У багатьох галузях спеціального обладнання цей механізм декларування прийнятий. Деякі нечесні постачальники користуються цим, стверджуючи, що їхня продукція відповідає всім вимогам виключно на аркуші паперу, не проводячи жодного тестування чи перевірки. У сфері спецтехніки необхідно відмовитися від механізму декларування та перейти до комплексної сертифікації для випробувань у незалежних лабораторіях.
Має бути створений механізм, щоб покарання за невиконання вимог було неминучим. Необхідно проводити вибіркові перевірки для перевірки продуктивності обладнання під час фактичного використання. Крім того, оцифрування також дуже ефективно принаймні для попередньої оцінки та підготовки документів, які відповідають вимогам. Вкрай важливо переконатися, що всі машини на ринку проходять 100% перевірку на цьому етапі оцифрування. Наразі це частково досягнуто завдяки електронним паспортам. Нейромережа перевірить файл і позначить для експертів зони підвищеного ризику.
Ми підтримуємо посилення нагляду за контрафактною продукцією та нечесними постачальниками, які не дотримуються вимог і правил. Очевидно, що складність полягає в тому, як балансувати. З одного боку, є чесна організація Мінпромторгу та Росстандарти, а з іншого боку є Мінекономрозвитку, метою якого є зменшення адміністративного тягаря підприємств для просування їх розвитку. Через необхідність знайти цей баланс багато наших ініціатив застопорилися в узгодженні та обговоренні. Треба розуміти, що шкодить бізнесу, а що – користь. Але саме через це багато рішень, які ми вважаємо ключовими, були відкладені. Однак завжди потрібен механізм стримування та балансу, щоб запобігти крайнощам, оскільки ринок також може бути надмірно зарегульованим.